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以調(diào)結(jié)構(gòu)為主線 裝備業(yè)“十二五”藍(lán)圖初現(xiàn) |
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來源： 中國工業(yè)報(bào)
時(shí)間： 2010-01-27 11:10
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加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國。這是“十二五”時(shí)期我國裝備制造業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
在中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)近日召開的三屆二次會(huì)員大會(huì)上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木結(jié)合我國裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的國內(nèi)外形勢，提出了“十二五”時(shí)期裝備工業(yè)的發(fā)展思路。張相木強(qiáng)調(diào)，裝備工業(yè)要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。“十二五”期間，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，實(shí)施調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級戰(zhàn)略。戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國。
在政策取向方面，國家將出臺(tái)支持裝備制造業(yè)發(fā)展振興的政策措施，包括重點(diǎn)解決此前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》文件中尚未落實(shí)的相關(guān)政策，加快推進(jìn)首臺(tái)（套）政策的編制與實(shí)施。
堅(jiān)持五項(xiàng)指導(dǎo)原則提升行業(yè)整體素質(zhì)
張相木表示，圍繞建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)，“十二五”期間，裝備制造業(yè)要著力抓好以下幾個(gè)方面工作：一是著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級。二是著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快形成自主技術(shù)、自主標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌。三是著力培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)形成新的競爭優(yōu)勢和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四是著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，提升裝備制造業(yè)的整體素質(zhì)。
做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，要堅(jiān)持以下幾項(xiàng)指導(dǎo)原則：一是把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在突出位置。按照中國特色新型工業(yè)化的總體要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下真功夫，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一。二是把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用，著力突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，突出抓好國家科技重大專項(xiàng)，大力推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。三是把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。大力發(fā)展高端技術(shù)和裝備，加快淘汰落后技術(shù)和工藝，不斷提高行業(yè)整體技術(shù)水平，著力消除體制障礙，支持企業(yè)采取多種形式實(shí)施兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育龍頭、骨干企業(yè)。四是把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占國際競爭制高點(diǎn)的重要舉措。要把握世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇若干戰(zhàn)略性、前瞻性重點(diǎn)領(lǐng)域，加大科技投入，強(qiáng)化政策支持，加快形成自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)形成新的競爭優(yōu)勢。五是把加強(qiáng)技術(shù)改造和推進(jìn)兩化融合作為提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的長期任務(wù)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升裝備制造業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體素質(zhì)。
目標(biāo)取向?yàn)?ldquo;十二五”規(guī)劃編制引航
在建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國的總體戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，張相木還比較詳細(xì)地介紹了“十二五”時(shí)期我國裝備制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo)取向：一是自主創(chuàng)新能力顯著提高，突破和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)，形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，重大技術(shù)裝備自主化能力和水平大大提升，科技重大專項(xiàng)取得重大階段性成果，全行業(yè)專利授權(quán)數(shù)年均增速達(dá)到50%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提高等。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，傳統(tǒng)裝備制造業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成局部優(yōu)勢，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)和國際知名品牌，發(fā)展一批具有全球影響力的裝備制造集聚群，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)收入大幅提升。
三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，常規(guī)裝備制造業(yè)水平位居世界前列，重大成套裝備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需裝備自主化率達(dá)到80%左右，基礎(chǔ)配套能力大幅提升，關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)件自主化率達(dá)到80%左右，通用零部件基本滿足國內(nèi)需求等。
四是信息技術(shù)應(yīng)用水平大幅提高，信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、市場營銷、企業(yè)管理、人力資源開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合滲透取得長足進(jìn)步，裝備智能化和生產(chǎn)過程自動(dòng)化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提升。
五是發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，全要素生產(chǎn)率明顯提高，工業(yè)增加值率達(dá)35%左右。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國是“十二五”時(shí)期我國裝備制造業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。具體任務(wù)可大體細(xì)化為：大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；實(shí)施自主品牌和質(zhì)量振興戰(zhàn)略，促進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變；推進(jìn)企業(yè)兼并重組，發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)；加快重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造體系；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變；推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，提升信息技術(shù)應(yīng)用水平；推進(jìn)綠色制造，推進(jìn)節(jié)能降耗減排治污。
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